保藏！法院不受理的10大类69种民事案件（附最新法条）

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目录

一、民事诉讼程序的一般性规则

二、相等主体的公民、法人和其他安排之间产生的合同胶葛和其他产业权益胶葛，能够判定。当事人到达判定协议，扫除法院主管。

三、劳作争计划子选用“一裁两审”制，判定是强制前置程序，未经判定的，人民法院不能直承受理劳作争计划子。

四、刑民穿插时，民事案子应先不予受理的景象

五、民事诉讼依据因本身的依据特色不具有民事可诉性

六、前史留传问题、触及国家方针性问题引发的胶葛，不该由人民法院作为民事案子受理

七、婚姻家庭承继胶葛不予受理的景象

八、自然资源权属、农村土地承揽运营引发的争议，不属民事诉讼受理规模的景象

九、侵权职责胶葛不予受理的景象

十、商事胶葛不予受理的景象

一、民事诉讼程序的一般性规则

1.原告主体不适格，即原告与案子没有直接好坏联系，人民法院不予受理。

法令依据：《民事诉讼法》

榜首百二十二条：“申述有必要契合下列条件：（一）原告是与本案有直接好坏联系的公民、法人和其他安排；”

2.原告申述时不能承认清晰的被告的，人民法院不予受理。

法令依据：《最高院关于适用〈民事诉讼法〉的解说》第二百零九条：“原告供给被告的名字或许称号、居处等信息详细清晰，足以使被告与别人相差异的，能够承以为有清晰的被告。申述状列写被告信息不足以承认清晰的被告的，人民法院能够奉告原告补正。原告补正后仍不能承认清晰的被告的，人民法院判定不予受理。

3.对本院没有统辖权的案子，奉告原告向有统辖权的法院申述后，原告坚持申述的，判定不予受理。

法令依据：《民事诉讼法》

榜首百二十二条：“申述有必要契合下列条件：……（四）归于人民法院受理民事诉讼的规模和受诉人民法院统辖。”

榜首百二十七条第（四）项：“（四）对不归于本院统辖的案子，奉告原告向有统辖权的人民法院申述；”

《最高院关于适用〈民事诉讼法〉的解说》第二百一十一条：“对本院没有统辖权的案子，奉告原告向有统辖权的人民法院申述；原告坚持申述的，判定不予受理；立案后发现本院没有统辖权的，应当将案子移交有统辖权的人民法院。”

4.按照行政诉讼法的规则，归于行政诉讼受案规模的，人民法院不该作为民事案子受理。

法令依据：《民事诉讼法》

榜首百二十七条：“人民法院对下列申述，别离景象，予以处理：（一）按照行政诉讼法的规则，归于行政诉讼受案规模的，奉告原告提起行政诉讼；”

注：依据《最高院<关于适用行政诉讼法>若干问题的解说》（自2015年5月1日起施行）第十一条规则，下列二类行政协议归于行政诉讼受案规模，人民法院不该再作为民事案子受理：

（1）政府特许运营协议；

（2）土地、房子等征收征用补偿协议；

另，2015年10月22日，最高人民法院举行新闻通气会，发布2015年度十大经济行政典型事例。（网址：http://www.court.gov.cn/zixun-xiangqing-15843.html），其间 “萍乡市亚鹏房地产开发有限公司诉萍乡市国土资源局行政协计划”，将以往法院一向作为民事案子受理的国有土地使用权出让合同胶葛归入行政诉讼的规模.

5.重复申述不予受理(一事不再理)——当事人就现已提申述讼的事项在诉讼过程中或许裁判收效后再次申述,构成重复申述的，人民法院不予受理；现已受理的，判定驳回申述。但法令、司法解说还有规则的在外。

法令依据：《民事诉讼法》

榜首百二十七条第（五）项：“对判定、判定、调停书现已产生法令效能的案子，当事人又申述的，奉告原告恳求再审，但人民法院允许撤诉的判定在外。”

《最高院关于适用〈民事诉讼法〉的解说》第二百四十七条:“当事人就现已提申述讼的事项在诉讼过程中或许裁判收效后再次申述，一起契合下列条件的，构成重复申述：（一）后诉与前诉的当事人相同；（二）后诉与前诉的诉讼标的相同；（三）后诉与前诉的诉讼恳求相同，或许后诉的诉讼恳求实质上否定前诉裁判成果。当事人重复申述的，判定不予受理；现已受理的，判定驳回申述，但法令、司法解说还有规则的在外。”

6.原审原告在第二审程序中撤回申述后重复申述的，人民法院不予受理。

法令依据：《最高院关于适用〈民事诉讼法〉的解说》

第三百三十六条：“在第二审程序中，原审原告恳求撤回申述，经其他当事人赞同，且不危害国家利益、社会公共利益、别人合法权益的，人民法院能够允许。允许撤诉的，应当一起判定撤消一审裁判。原审原告在第二审程序中撤回申述后重复申述的，人民法院不予受理。”

7.一审原告在再审审理程序中撤回申述后重复申述的，人民法院不予受理。

法令依据：《最高院关于适用〈民事诉讼法〉的解说》

第四百一十条:“一审原告在再审审理程序中恳求撤回申述，经其他当事人赞同，且不危害国家利益、社会公共利益、别人合法权益的，人民法院能够允许。判定允许撤诉的，应当一起撤消原判定。一审原告在再审审理程序中撤回申述后重复申述的，人民法院不予受理。”

8.反诉应由其别人民法院专属统辖，或许与本诉的诉讼标的及诉讼恳求所依据的现实、理由无相关的，判定不予受理。

法令依据：《最高院关于适用〈民事诉讼法〉的解说》

第二百三十三条: “反诉的当事人应当限于本诉的当事人的规模。反诉与本诉的诉讼恳求依据相同法令联系、诉讼恳求之间具有因果联系，或许反诉与本诉的诉讼恳求依据相同现实的，人民法院应当兼并审理。反诉应由其别人民法院专属统辖，或许与本诉的诉讼标的及诉讼恳求所依据的现实、理由无相关的，判定不予受理，奉告另行申述。

9.第三人撤消之诉具有以下景象之一的，人民法院不予受理：

（一）适用特别程序、催促程序、公示催告程序、破产程序等非讼程序处理的案子；

（二）婚姻无效、撤消或许免除婚姻联系等判定、判定、调停书中触及身份联系的内容；

（三）民事诉讼法第五十四条规则的未参与挂号的权力人对代表人诉讼案子的收效裁判；

（四）民事诉讼法第五十五条规则的危害社会公共利益行为的受害人对公益诉讼案子的收效裁判。公益诉讼中受害人能够提起私益诉讼，但公益诉讼触及到公益，不行提起第三人撤消之诉。

法令依据：《最高院关于适用〈民事诉讼法〉的解说》

第二百九十五条：“对下列景象提起第三人撤消之诉的，人民法院不予受理：（一）适用特别程序、催促程序、公示催告程序、破产程序等非讼程序处理的案子；（二）婚姻无效、撤消或许免除婚姻联系等判定、判定、调停书中触及身份联系的内容；（三）民事诉讼法第五十七条规则的未参与挂号的权力人对代表人诉讼案子的收效裁判；（四）民事诉讼法第五十八条规则的危害社会公共利益行为的受害人对公益诉讼案子的收效裁判。公益诉讼中受害人能够提起私益诉讼，但公益诉讼触及到公益，不行提起第三人撤消之诉。”

10.当事人恳求司法承认调停协议有下列景象之一的，人民法院判定不予受理：

（一）不归于人民法院受理规模的；

（二）不归于收到恳求的人民法院统辖的；

（三）恳求承认婚姻联系、亲子联系、收养联系等身份联系无效、有用或许免除的；

（四）触及适用其他特别程序、公示催告程序、破产程序审理的；

（五）调停协议内容触及物权、知识产权确权的。

法令依据：《最高院关于适用〈民事诉讼法〉的解说》

第三百五十五条：“当事人恳求司法承认调停协议，有下列景象之一的，人民法院判定不予受理：（一）不归于人民法院受理规模的；（二）不归于收到恳求的人民法院统辖的；（三）恳求承认婚姻联系、亲子联系、收养联系等身份联系无效、有用或许免除的；（四）触及适用其他特别程序、公示催告程序、破产程序审理的；（五）调停协议内容触及物权、知识产权确权的。人民法院受理恳求后，发现有上述不予受理景象的，应当判定驳回当事人的恳求。”

11.当事人恳求司法承认调停协议，人民法院承认调停协议有用后，当事人一方不施行的，对方的救助方法是恳求强制施行。当事人就同一胶葛从头申述的，人民法院不予受理。

法令依据：《民事诉讼法》

第二百零二条：“人民法院受理恳求后，经检查，契合法令规则的，判定调停协议有用，一方当事人回绝施行或许未悉数施行的，对方当事人能够向人民法院恳求施行；不契合法令规则的，判定驳回恳求，当事人能够经过调停方法改动原调停协议或许到达新的调停协议，也能够向人民法院提申述讼。”

最高人民法院观念：人民法院依法承认调停协议有用后，当事人就应当悉数施行调停协议，不然对方当事人能够恳求强制施行，也不存在从头申述问题。关于不予承认的抉择，当事人能够再次经过调停、诉讼等途径处理胶葛，其诉讼权力行使没有遭到阻止。——奚晓明主编、最高人民法院民事诉讼法修正研讨小组编著：《〈中华人民共和国民事诉讼法〉修正条文了解与适用》，人民法院出版社2012年版，第 284285 页。

12.当事人在施行程序中签署宽和协议，当事人一方不施行时，对方的救助方法是康复原收效法令文书的施行。当事人以施行宽和协议产生新的合同权力义务为理由，向人民法院申述，恳求将施行宽和协议作为案子定案依据的，人民法院不予受理。

法令依据：《民事诉讼法》第二百三十七条第二款：“恳求施行人因受诈骗、钳制与被施行人到达宽和协议，或许当事人不施行宽和协议的，人民法院能够依据当事人的恳求，康复对原收效法令文书的施行。”

《最高院关于适用〈民事诉讼法〉的解说》第四百六十七条：“一方当事人不施行或许不完全施行在施行中两边自愿到达的宽和协议，对方当事人恳求施行原收效法令文书的，人民法院应当康复施行，但宽和协议已施行的部分应当扣除。宽和协议现已施行结束的，人民法院不予康复施行。

最高法院民事审判榜首庭观念：见《当事人以施行宽和协议产生新的合同权力义务为理由，向人民法院申述，恳求将施行宽和协议作为案子定案依据的，人民法院不予受理》

13.施行拍卖是人民法院对被施行人产业采纳的一种施行方法和处置施行行为，施行拍卖所引致的胶葛均不具有民事可诉性。

适用依据：（1）最高人民法院研讨室观念：就我国现在司法实践来看，普遍以为施行拍卖为法院的司法处置行为，是人民法院对被施行人产业采纳的一种施行方法和处置施行行为。依据施行拍卖具有公法性质，施行拍卖合同不具有可诉性。针对施行拍卖中的胶葛，当事人或许好坏联系人应当经过施行监督方法处理。

（2）最高人民法院立案庭观念：施行程序中的强制拍卖，本质上好像查封、扣押、冻住等方法，是法院的一种施行行为。强制拍卖中，拍卖人实践处于帮忙法院进行强制施行的辅佐人位置，法院应对拍卖活动的相应法令成果担任。当事人以为法院对拍卖活动监督不力的，应由法院经过施行监督程序予以纠正，而不能由被施行人经过对拍卖人等提起民事诉讼的方法处理。

（3）最高人民法院施行局观念：施行程序中的强制拍卖不同于一般民事拍卖，性质上归于公法拍卖。强制拍卖的公法性特色抉择了承认拍卖无效的权力主休只能是原施行法院及上级法院，由他们经过施行监督程序或施行贰言程序承认。系因强制拍卖法令联系主体之间的不相等性，抉择了强制拍卖无效不能成为一般民事案子的受案规模。——见《河北峰峰矿区法院与辽宁营口中院施行中煤沈阳公司争议和谐案》（作者：范向阳，最高人民法院施行局），载于《施行作业辅导》2008年第2辑（总第26辑）。

二、相等主体的公民、法人和其他安排之间产生的合同胶葛和其他产业权益胶葛，能够判定。当事人到达判定协议，扫除法院主管。

14.当事人到达判定协议，一方向人民法院申述的，人民法院不予受理，但判定条款或许判定协议不成立、无效、失效、内容不清晰无法施行的在外。

法令依据：《民事诉讼法》榜首百二十七条第（二）项：“按照法令规则，两边当事人到达书面判定协议恳求判定、不得向人民法院申述的，奉告原告向判定安排恳求判定。”

《最高院关于适用〈民事诉讼法〉的解说》第二百一十五条：“按照民事诉讼法榜首百二十七条第二项的规则，当事人在书面合同中订有判定条款，或许在产生胶葛后到达书面判定协议，一方向人民法院申述的，人民法院应当奉告原告向判定安排恳求判定，其坚持申述的，判定不予受理，但判定条款或许判定协议不成立、无效、失效、内容不清晰无法施行的在外。

《判定法》第五条：“当事人到达判定协议，一方向人民法院申述的，人民法院不予受理，但判定协议无效的在外。”

15.当事人到达判定协议，一方向人民法院申述未声明有判定协议，人民法院受理后，另一方在初次开庭前提交判定协议的，人民法院应当驳回申述，但判定协议无效的在外。

法令依据：《判定法》第二十六条：“当事人到达判定协议，一方向人民法院申述未声明有判定协议，人民法院受理后，另一方在初次开庭前提交判定协议的，人民法院应当驳回申述，但判定协议无效的在外；另一方在初次开庭前未对人民法院受理该案提出贰言的，视为抛弃判定协议，人民法院应当持续审理。”

16.判定施行一裁结局的准则。判定作出后，当事人就同一胶葛再恳求判定或许向人民法院申述的，判定委员会或许人民法院不予受理。

法令依据：《判定法》第九条：“判定施行一裁结局的准则。判定作出后，当事人就同一胶葛再恳求判定或许向人民法院申述的，判定委员会或许人民法院不予受理。判定被人民法院依法判定撤消或许不予施行的，当事人就该胶葛能够依据两边从头到达的判定协议恳求判定，也能够向人民法院申述。”

17.人民法院判定不予施行判定判定后，当事人对该判定提出施行贰言或许复议的，人民法院不予受理。

法令依据：《最高院关于适用〈民事诉讼法〉的解说》第四百七十五条判定安排判定的事项，部分有民事诉讼法第二百四十四条第二款、第三款规则景象的，人民法院应当判定对该部分不予施行。

《民事诉讼法》第二百四十四条第二款：“对依法建立的判定安排的判定，一方当事人不施行的，对方当事人能够向有统辖权的人民法院恳求施行。受恳求的人民法院应当施行。被恳求人提出依据证明判定判定有下列景象之一的，经人民法院组成合议庭检查核实，判定不予施行：（一）当事人在合同中没有订有判定条款或许过后没有到达书面判定协议的；（二）判定的事项不归于判定协议的规模或许判定安排无权判定的；（三）判定庭的组成或许判定的程序违背法定程序的；（四）判定所依据的依据是假造的；（五）对方当事人向判定安排隐瞒了足以影响公平判定的依据的；（六）判定员在判定该案时有贪污受贿，徇私舞弊，枉法判定行为的。”第三款：“人民法院承认施行该判定违背社会公共利益的，判定不予施行。

18.当事人对判定协议的效能有贰言，应当在判定庭初次开庭前提出，当事人在判定庭初次开庭前没有对判定协议的效能提出贰言，然后向人民法院恳求承认判定协议无效的，人民法院不予受理。

法令依据：《判定法》第二十条第二款：“当事人对判定协议的效能有贰言，应当在判定庭初次开庭前提出。”

《最高院关于适用〈判定法〉若干问题的解说》第十三条榜首款：“按照判定法第二十条第二款的规则，当事人在判定庭初次开庭前没有对判定协议的效能提出贰言，然后向人民法院恳求承认判定协议无效的，人民法院不予受理。”

19.判定安排对判定协议的效能作出抉择后，当事人向人民法院恳求承认判定协议效能或许恳求撤消判定安排的抉择的，人民法院不予受理。

法令依据：《判定法》第二十条榜首款：“当事人对判定协议的效能有贰言的，能够恳求判定委员会作出抉择或许恳求人民法院作出判定。一方恳求判定委员会作出抉择，另一方恳求人民法院作出判定的，由人民法院判定。”

《最高院关于适用〈判定法〉若干问题的解说》第十三条第二款：“判定安排对判定协议的效能作出抉择后，当事人向人民法院恳求承认判定协议效能或许恳求撤消判定安排的抉择的，人民法院不予受理。”

三、劳作争计划子选用“一裁两审”制，判定是强制前置程序，未经判定的，人民法院不能直承受理劳作争计划子。

20.关于劳作争计划子和适用《中华人民共和国劳作法》规则处理的事业单位人事争计划子，应先向劳作人事争议判定委员会恳求判定。未经过判定委员会判定的，人民法院不予受理。

法令依据：《中华人民共和国劳作法》第七十九条：“劳作争议产生后，当事人能够向本单位劳作争议调停委员会恳求调停；调停不成，当事人一方要求判定的，能够向劳作争议判定委员会恳求判定。当事人一方也能够直接向劳作争议判定委员会恳求判定。对判定判定不服的，能够向人民法院提申述讼。”

《最高人民法院关于人民法院审理事业单位人事争计划子若干问题的规则》第二条：“当事人对按照国家有关规则建立的人事争议判定安排所作的人事争议判定判定不服，自收到判定判定之日起十五日内向人民法院提申述讼的，人民法院应当依法受理。一方当事人在法定期间内不申述又不施行判定判定，另一方当事人向人民法院恳求施行的，人民法院应当依法施行。”

《中华人民共和国劳作争议调停判定法》第四十八条：“劳作者对本法第四十七条规则的判定判定不服的，能够自收到判定判定书之日起十五日内向人民法院提申述讼。”第五十条：“当事人对本法第四十七条规则以外的其他劳作争计划子的判定判定不服的，能够自收到判定判定书之日起十五日内向人民法院提申述讼；期满不申述的，判定书产生法令效能。”

《最高人民法院关于审理劳作争计划子适用法令问题的解说(一)》第十二条：“劳作人事争议判定委员会逾期未作出受理抉择或判定判定，当事人直接提申述讼的，人民法院应予受理，但恳求判定的案子存在下列事由的在外：

（一）移交统辖的；（二）正在送达或送达延误的；（三）等候另案诉讼成果、评残定论的；（四）正在等候劳作人事争议判定委员会开庭的；（五）发动判定程序或许托付其他部分调查取证的；（六）其他合理事由。”

21.申述人恳求撤消劳作判定部分的不予受理告诉书，不归于人民法院受理民事诉讼的规模。

法令依据：《中华人民共和国劳作争议调停判定法》第四十八条：“劳作者对本法第四十七条规则的判定判定不服的，能够自收到判定判定书之日起十五日内向人民法院提申述讼。”第五十条：“当事人对本法第四十七条规则以外的其他劳作争计划子的判定判定不服的，能够自收到判定判定书之日起十五日内向人民法院提申述讼；期满不申述的，判定书产生法令效能。”

22.判定委员会作出按恳求人撤回判定恳求处理的判定抉择，视为未经过劳作争议判定前置程序，恳求人应向判定委员会从头恳求判定判定，不然人民法院不予受理。

23.劳作争议胶葛，劳作人事争议判定委员会作出《不予受理告诉书》后，申述人收到告诉书后，没有在规则的十五日内申述，超越申述期限才向法院提申述讼的，人民法院不予受理。

24.劳作争议判定委员会以恳求判定的主体不适格为由，作出不予受理的书面判定、抉择或许告诉，当事人不服，依法向人民法院申述的，经检查，确属主体不适格的，判定不予受理或许驳回申述。

法令依据：《最高人民法院关于审理劳作争计划子适用法令若干问题的解说》第四条：“劳作争议判定委员会以恳求判定的主体不适格为由，作出不予受理的书面判定、抉择或许告诉，当事人不服，依法向人民法院申述的，经检查，确属主体不适格的，判定不予受理或许驳回申述。”

25.劳作争议判定委员会判定的事项不归于人民法院受理的案子规模，判定不予受理或许驳回申述。

法令依据：《最高人民法院关于审理劳作争计划子适用法令问题的解说(一)》第九条：“劳作争议判定安排判定的事项不归于人民法院受理的案子规模，当事人不服依法提申述讼的，人民法院不予受理；现已受理的，判定驳回申述。”

26.劳作人事争议判定委员会作出的调停书现已产生法令效能，一方当事人反悔提申述讼的，人民法院不予受理。

法令依据：《最高人民法院关于审理劳作争计划子适用法令问题的解说(一)》第十一条：“劳作人事争议判定委员会作出的调停书现已产生法令效能，一方当事人反悔提申述讼的，人民法院不予受理；现已受理的，判定驳回申述。”

27.劳作者依据调停判定法第四十八条规则向基层人民法院提申述讼，用人单位依据调停判定法第四十九条规则向劳作人事争议判定委员会所在地的中级人民法院恳求撤消判定判定的，中级人民法院应不予受理。

法令依据：《最高人民法院关于审理劳作争计划子适用法令问题的解说(一)》第二十一条：“劳作者依据调停判定法第四十八条规则向基层人民法院提申述讼，用人单位依据调停判定法第四十九条规则向劳作人事争议判定委员会所在地的中级人民法院恳求撤消判定判定的，中级人民法院应不予受理；现已受理的，应当判定驳回恳求。被人民法院驳回申述或许劳作者撤诉的，用人单位能够自收到判定书之日起三十日内，向劳作人事争议判定委员会所在地的中级人民法院恳求撤消判定判定。”

四、刑民穿插时，民事案子应先不予受理的景象

28.在人民法院作为经济胶葛受理的案子，人民法院经审理以为有经济违法嫌疑的，应判定驳回申述。

法令依据：《最高人民法院关于在审理经济胶葛案子中触及经济违法嫌疑若干问题的规则》第十一条：“人民法院作为经济胶葛受理的案子，经审理以为不属经济胶葛案子而有经济违法嫌疑的，应当判定驳回申述，将有关材料移交公安机关或检察机关。”

29.正在处理的不合法集资刑事案子触及民事案子的，同一现实下，刑事案子应当优先于民事案子，民事案子不予受理。

法令依据：最高法院、最高检察院、公安部《关于处理不合法集资刑事案子适用法令若干问题的定见》（发布：2014年3月25日）

关于触及民事案子的处理问题

关于公安机关、人民检察院、人民法院正在侦办、申述、审理的不合法集资刑事案子,有关单位或许个人就同一现实向人民法院提起民事诉讼或许恳求施行涉案资产的,人民法院应当不予受理,并将有关材料移交公安机关或许检察机关。

人民法院在审理民事案子或许施行过程中,发现有不合法集资违法嫌疑的,应当判定驳回申述或许间断施行,并及时将有关材料移交公安机关或许检察机关。

公安机关、人民检察院、人民法院在侦办、申述、审理不合法集资刑事案子中,发现与人民法院正在审理的民事案子属同一现实,或许被恳求施行的资产归于涉案资产的,应当及时通报相关人民法院。人民法院经检查以为确属涉嫌违法的,按照前款规则处理。

30.依据刑法第六十四条和《最高法院关于适用〈刑事诉讼法〉的解说》榜首百三十八条、榜首百三十九条的规则，被告人不合法占有、处置被害人产业的，被害人的物质丢失当在刑事诉讼中予以追缴或许责令退赔。被害人提起附带民事诉讼，或许另行提起民事诉讼恳求返还被不合法占有、处置的产业的，人民法院不予受理。

法令依据：《最高人民法院<关于适用中华人民共和国刑事诉讼法>的解说》榜首百三十九条：“被告人不合法占有、处置被害人产业的，应当依法予以追缴或许责令退赔。被害人提起附带民事诉讼的，人民法院不予受理。追缴、退赔的状况，能够作为量刑情节考虑。”

《最高人民法院关于适用刑法第六十四条有关问题的批复》

五、民事诉讼依据因本身的依据特色

不具有民事可诉性

31.当事人对医疗事端技术判定委员会所作的医疗事端判定定论有贰言向人民法院申述的，人民法院不予受理。

法令依据：《最高人民法院关于对医疗事端争计划子人民法院应否受理的复函》[法(行)函[1989]63号 1989-10-10]

32.人民法院托付判定安排作出的司法判定定见，不具有民事可诉性，当事人对判定定见有贰言而直接申述判定安排的，人民法院不予受理。

适用依据：《最高人民法院公报》事例裁判观念：人民法院托付判定安排作出的司法判定定见，仅是诉讼依据之一，其不具有可诉性。当事人对判定定见存在贰言，直接向人民法院提申述讼恳求承认判定定见无效的，不归于人民法院民事诉讼受案规模，应当依法判定驳回申述。——自贡市自流井区国有资产运营出资有限职责公司诉四川廉正工程咨询有限公司服务合同胶葛案。载于《最高人民法院公报》2013年第2期（总第196期）。注：同理，作为诉讼依据的《道路交通事端职责承认书》、《火灾原因承认书》等，相同不具有民事可诉性。

六、前史留传问题、触及国家方针性问题引发的胶葛，不该由人民法院作为民事案子受理。

33.但凡归于前史留传的落实方针性质的房地产胶葛，因行政指令而调整划拨、安排撤并分合等引起的房地产胶葛，因单位内部建房、分房等而引起的占房、腾房等房地产胶葛，均不归于人民法院主管作业的规模，当事人为此而提起的诉讼，人民法院应依法不予受理或驳回申述。

法令依据：《最高院关于房地产案子受理问题的告诉》（法发〔1992〕38号，1992-11-25）

第三条：“凡不契合民事诉讼法、行政诉讼法有关申述条件的归于前史留传的落实方针性质的房地产胶葛，因行政指令而调整划拨、安排撤并分合等引起的房地产胶葛，因单位内部建房、分房等而引起的占房、腾房等房地产胶葛，均不归于人民法院主管作业的规模，当事人为此而提起的诉讼，人民法院应依法不予受理或驳回申述，可奉告其找有关部分恳求处理。

34.合作化运动中的留传问题，应由政府部分处理，不归于人民法院主管规模。

法令依据：《最高人民法院关于合作化运动中的留传问题不该由人民法院作为民事案子受理的函复》（1992-4-14）

35.政府主管部分在对企业国有资产进行行政性调整、划转过程中产生的胶葛，当事人向人民法院提起民事诉讼的，人民法院不予受理。

法令依据：《最高人民法院关于审理与企业改制相关的民事胶葛案子若干问题的规则》第三条：“政府主管部分在对企业国有资产进行行政性调整、划转过程中产生的胶葛，当事人向人民法院提起民事诉讼的，人民法院不予受理。”

36.触及政府招商引资优惠方针引发的胶葛，不归于人民法院受理民事案子的规模。

适用依据：《最高人民法院公报》事例裁判观念: 依据《合同法》第2条的规则，合同是相等主体的自然人、法人、其他安排之间建立、改动、停止民事权力义务联系的协议。法人呼应政府召唤，以向政府书面请示报告并经政府批阅赞同的方法介入市政建造，政府在不告诉法人参与的状况下独自就法人介入市政建造而享有的优惠方针作出抉择，法人只能按照政府抉择施行的，法人与政府之间并非民法意义上的相等主体联系，两边亦没有就此构成民事合同联系。因而产生胶葛的，虽然两边之间的胶葛具有必定的民事要素，亦不归于人民法院受理民事案子的规模。——大庆市振富房地产开发有限公司与大庆市人民政府债款胶葛案。

七、婚姻家庭承继胶葛不予受理的景象

38.判定禁绝离婚和调停和洽的离婚案子,判定、调停保持收养联系的案子,以及原告撤诉或许按撤诉处理的离婚案子，没有新状况、新理由,原告在六个月内又申述的,不予受理。

法令依据：《民事诉讼法》榜首百二十七条第（七）项：“判定禁绝离婚和调停和洽的离婚案子,判定、调停保持收养联系的案子,没有新状况、新理由,原告在六个月内又申述的,不予受理。”

《最高院关于适用〈民事诉讼法〉的解说》第二百一十四条第二款:“原告撤诉或许按撤诉处理的离婚案子,没有新状况、新理由,六个月内又申述的,对比民事诉讼法榜首百二十四条第七项的规则不予受理。”

39.女方在怀孕期间、临产后一年内或间断妊娠后六个月内，男方提出离婚的，人民法院除以为确有必要受理的以外，不予受理。

法令依据：民法典榜首千零八十二条:“女方在怀孕期间、临产后一年内或间断妊娠后六个月内，男方不得提出离婚。女方提出离婚的，或人民法院以为确有必要受理男方离婚恳求的，不在此限。”

《民事诉讼法》榜首百二十四条第（六）项:“按照法令规则,在必定期限内不得申述的案子，在不得申述的期限内申述的,不予受理。”

40.当事人申述恳求免除同居联系的，人民法院不予受理。但当事人恳求免除的同居联系，归于婚姻法第三条、第三十二条、第四十六条规则的“有爱人者与别人同居”的在外。

法令依据：《最高人民法院关于适用《中华人民共和国民法典》婚姻家庭编的解说(一)》第三条：“当事人提申述讼仅恳求免除同居联系的，人民法院不予受理；现已受理的，判定驳回申述。当事人因同居期间产业切割或许子女抚育胶葛提申述讼的，人民法院应当受理。”

41.当事人仅以婚姻法第四条为依据提申述讼的，人民法院不予受理；现已受理的，判定驳回申述。

法令依据：《最高人民法院关于适用《中华人民共和国民法典》婚姻家庭编的解说(一)》第四条：“当事人仅以《民法典》榜首千零四十三条为依据提申述讼的，人民法院不予受理；现已受理的，判定驳回申述。”

民法典榜首千零四十三条：“家庭应当建立优秀家风，宏扬家庭美德，注重家庭文明建造。　　夫妻应当相互忠诚，相互尊重，相互关爱；家庭成员应当敬老爱幼，相互帮助，保护相等、友善、文明的婚姻家庭联系。”

42.在婚姻联系存续期间，当事人不申述离婚而独自提起无差错方危害补偿恳求的，人民法院不予受理。

法令依据：《最高人民法院关于适用《中华人民共和国民法典》婚姻家庭编的解说(一)》第二十九条：“承当民法典榜首千零九十一条规则的危害补偿职责的主体，为离婚诉讼当事人中无差错方的爱人。人民法院判定禁绝离婚的案子，关于当事人依据民法典榜首千零九十一条提出的危害补偿恳求，不予支撑。”

民法典第四十六条：“有下列景象之一，导致离婚的，无差错方有权恳求危害补偿：

（一）重婚的；

（二）有爱人者与别人同居的；

（三）施行家庭暴力的；

（四）优待、遗弃家庭成员的。

（五）有其他严重差错。”

43.依规则能够分给恰当遗产的人，在遗产切割时，明知在其依法获得被承继人遗产的权力遭到侵略而未提出恳求，之后再向人民法院提申述讼的，一般不予受理。

《民法典》榜首千一百三十一条：“对承继人以外的依托被承继人抚养的缺少劳作能力又没有生活来历的人，或许承继人以外的对被承继人抚养较多的人，能够分配给他们恰当的遗产。”

八、自然资源权属、农村土地承揽运营引发的争议，不属民事诉讼受理规模的景象

44.土地一切权和使用权争议，由当事人洽谈处理；洽谈不成的，由人民政府处理。当事人提起民事诉讼的，人民法院不予受理。

法令依据：《中华人民共和国土地处理法》第十六条：“土地一切权和使用权争议，由当事人洽谈处理；洽谈不成的，由人民政府处理。单位之间的争议，由县级以上人民政府处理；个人之间、个人与单位之间的争议，由乡级人民政府或许县级以上人民政府处理。当事人对有关人民政府的处理抉择不服的，能够自接到处理抉择告诉之日起三十日内，向人民法院申述。在土地一切权和使用权争议处理前，任何一方不得改动土地利用现状。”

45.林木、林地一切权和使用权争议，由人民政府依法处理。当事人提起民事诉讼的，人民法院不予受理。

法令依据：《中华人民共和国森林法》第十七条：“单位之间产生的林木、林地一切权和使用权争议，由县级以上人民政府依法处理。个人之间、个人与单位之间产生的林木一切权和林地使用权争议，由当地县级或许乡级人民政府依法处理。当事人对人民政府的处理抉择不服的，能够在接到告诉之日起一个月内，向人民法院申述。在林木、林地权属争议处理曾经，任何一方不得采伐有争议的林木。”

《林木林地权属争议处理方法》第二条：“本方法所称林木、林地权属争议，是指因森林、林木、林地一切权或许使用权的归属而产生的争议。处理森林、林木、林地的一切权或许使用权争议（以下简称林权争议），有必要恪守本方法。” 第四条榜首款：“林权争议由各级人民政府依法作出处理抉择。”

46.团体经济安排成员因未实践获得土地承揽运营权提起民事诉讼的,应当奉告其向有关行政主管部分恳求处理，人民法院不予受理。

法令依据：《最高院关于审理触及农村土地承揽胶葛案子适用法令问题的解说》榜首条第二款：“团体经济安排成员因未实践获得土地承揽运营权提起民事诉讼的，人民法院应当奉告其向有关行政主管部分恳求处理。”

47.团体经济安排成员就用于分配的土地补偿费数额提起民事诉讼的，人民法院不予受理。

法令依据：《最高人民法院关于审理触及农村土地承揽胶葛案子适用法令问题的解说》榜首条第三款：“团体经济安排成员就用于分配的土地补偿费数额提起民事诉讼的，人民法院不予受理。”

注：司法实践中人民法院受理土地补偿费分配胶葛案子，一般需求一起满意三个条件：

一是原告团体经济安排成员的资历现已承认；

二是团体经济安排按照法令的民主议定程序已作出了土地补偿费分配计划；

三是团体经济安排成员申述的是要求获得相应土地补偿的比例。

48.农村土地承揽胶葛案子当事人未到达书面判定协议，一方当事人向农村土地承揽判定安排恳求判定，另一方当事人承受判定统辖后又申述的，人民法院不予受理。

法令依据：《最高人民法院关于审理触及农村土地承揽胶葛案子适用法令问题的解说》第二条:“当事人自愿到达书面判定协议的，受诉人民法院应当参照最高人民法院《关于适用<中华人民共和国民事诉讼法>若干问题的定见》第145条至第148条的规则处理。当事人未到达书面判定协议，一方当事人向农村土地承揽判定安排恳求判定，另一方当事人提申述讼的，人民法院应予受理，并书面告诉判定安排。但另一方当事人承受判定统辖后又申述的，人民法院不予受理。当事人对判定判定不服并在收到判定书之日起三十日内提申述讼的，人民法院应予受理。”

49.当事人在收到农村土地承揽判定委员会作出的判定书之日起三十日后或许签收农村土地承揽判定委员会作出的调停书后，就同一胶葛向人民法院提申述讼的，判定不予受理；现已受理的，判定驳回申述。

法令依据：《最高人民法院关于审理触及农村土地承揽运营胶葛调停判定案子适用法令若干问题的解说》第二条：“当事人在收到农村土地承揽判定委员会作出的判定书之日起三十日后或许签收农村土地承揽判定委员会作出的调停书后，就同一胶葛向人民法院提申述讼的，判定不予受理；现已受理的，判定驳回申述。”

九、侵权职责胶葛不予受理的景象

50.法人或许其他安排以品格权力遭受危害为由，向人民法院申述恳求补偿精力危害的，人民法院不予受理。

法令依据：《最高人民法院关于承认民事侵权精力危害补偿职责若干问题的解说》第四条：“法人或许不合法人安排以声誉权、荣誉权、称号权遭受危害为由，向人民法院申述恳求精力危害补偿的，人民法院不予支撑。”

52.有关机关和安排编印的仅供领导部分内部参看的刊物、材料等刊登的来信或许文章，当事人以其内容危害声誉权向人民法院提申述讼的，人民法院不予受理。

法令依据：《最高人民法院关于审理声誉权案子若干问题的解说》

二、问：有关机关和安排编印的仅供领导部分内部参看的刊物、材料等刊登来信或许文章引起的声誉权胶葛，以及机关、社会团体、学术安排、企事业单位分发本单位、本系统或许其他必定规模内的一般内部刊物和内部材料所载内容引起的声誉权胶葛，人民法院是否受理？

答：有关机关和安排编印的仅供领导部分内部参看的刊物、材料等刊登的来信或许文章，当事人以其内容危害声誉权向人民法院提申述讼的，人民法院不予受理。

机关、社会团体、学术安排、企事业单位分发本单位、本系统或许其他必定规模内的内部刊物和内部材料，所载内容引起声誉权胶葛的，人民法院应当受理。

53.国家机关、社会团体、企事业单位等部分对其处理的人员作出的定论或许处理抉择，当事人以其危害声誉权向人民法院提申述讼的，人民法院不予受理。

法令依据：《最高人民法院关于审理声誉权案子若干问题的解说》

四、问：国家机关、社会团体、企事业单位等部分依职权对其处理的人员作出的定论引起的声誉权胶葛，人民法院是否受理？

答：国家机关、社会团体、企事业单位等部分对其处理的人员作出的定论或许处理抉择，当事人以其危害声誉权向人民法院提申述讼的，人民法院不予受理。

54.公民依法向有关部分检举、指控别人的违法违纪行为，别人以检举、指控危害其声誉权向人民法院提申述讼的，人民法院不予受理。

法令依据：《最高人民法院关于审理声誉权案子若干问题的解说》

五、问：因检举、指控引起的声誉权胶葛，人民法院是否受理？

答：公民依法向有关部分检举、指控别人的违法违纪行为，别人以检举、指控危害其声誉权向人民法院提申述讼的，人民法院不予受理。假如借检举、指控之名凌辱、诋毁别人，形成别人声誉危害，当事人以其声誉权遭到危害向人民法院提申述讼的，人民法院应当受理。

十、商事胶葛不予受理的景象

55.原告以公司法第二十二条第二款、第七十四条第二款规则事由，向人民法院提申述讼时，超越公司法规则期限的，人民法院不予受理。

法令依据：《最高人民法院关于<适用中华人民共和国公司法>若干问题的规则（一）》第三条：“原告以公司法第二十二条第二款、第七十四条第二款规则事由，向人民法院提申述讼时，超越公司法规则期限的，人民法院不予受理。”

《中华人民共和国公司法》第二十二条第二款：“股东会或许股东大会、董事会的会议招集程序、表决方法违背法令、行政法规或许公司章程，或许抉择内容违背公司章程的，股东能够自抉择作出之日起六十日内，恳求人民法院撤消。”第七十四条第二款：“自股东会会议抉择经过之日起六十日内，股东与公司不能到达股权收买协议的，股东能够自股东会会议抉择经过之日起九十日内向人民法院提申述讼。”

56.股东以知情权、利润分配恳求权等权益遭到危害，或许公司亏本、产业不足以归还悉数债款，以及公司被撤消企业法人营业执照未进行清算等为由，提起闭幕公司诉讼的，人民法院不予受理。

法令依据：《最高人民法院关于<适用中华人民共和国公司法>若干问题的规则（二）》榜首条第二款：“股东以知情权、利润分配恳求权等权益遭到危害，或许公司亏本、产业不足以归还悉数债款，以及公司被撤消企业法人营业执照未进行清算等为由，提起闭幕公司诉讼的，人民法院不予受理。”

57.股东提起闭幕公司诉讼，一起又恳求人民法院对公司进行清算的，人民法院对其提出的清算恳求不予受理。

法令依据：《最高人民法院关于<适用中华人民共和国公司法>若干问题的规则（二）》第二条：“股东提起闭幕公司诉讼，一起又恳求人民法院对公司进行清算的，人民法院对其提出的清算恳求不予受理。人民法院能够奉告原告，在人民法院判定闭幕公司后，依据公司法榜首百八十三条和本规则第七条的规则，自行安排清算或许另行恳求人民法院对公司进行清算。”

58.人民法院判定驳回闭幕公司诉讼恳求后，提起该诉讼的股东或许其他股东又以同一现实和理由提起闭幕公司诉讼的，人民法院不予受理。

法令依据：《最高人民法院关于<适用中华人民共和国公司法>若干问题的规则（二）》第六条：“人民法院关于闭幕公司诉讼作出的判定，对公司整体股东具有法令约束力。人民法院判定驳回闭幕公司诉讼恳求后，提起该诉讼的股东或许其他股东又以同一现实和理由提起闭幕公司诉讼的，人民法院不予受理。”

59.债务人或许清算组，以公司没有分配产业和股东在剩下产业分配中现已获得的产业，不能全额清偿补偿申报的债务为由，向人民法院提出破产清算恳求的，人民法院不予受理。

法令依据：《最高人民法院关于<适用中华人民共和国公司法>若干问题的规则（二）》第十四条第二款：“债务人或许清算组，以公司没有分配产业和股东在剩下产业分配中现已获得的产业，不能全额清偿补偿申报的债务为由，向人民法院提出破产清算恳求的，人民法院不予受理。”

60.持票人不先行使付款恳求权而先行使追索权遭回绝提申述讼的，人民法院不予受理。

法令依据：《最高人民法院关于审理收据胶葛案子若干问题的规则》第四条：“持票人不先行使付款恳求权而先行使追索权遭回绝提申述讼的，人民法院不予受理。除有收据法第六十一条第二款和本规则第三条所列景象外，持票人只能在首先向付款人行使付款恳求权而得不到付款时，才能够行使追索权。”

《中华人民共和国收据法》第六十一条第二款：“汇票到期日前，有下列景象之一的，持票人也能够行使追索权：

（一）汇票被回绝承兑的；

（二）承兑人或许付款人逝世、逃匿的；

（三）承兑人或许付款人被依法宣告破产的或许因违法被责令停止事务活动的。”

《最高人民法院关于审理收据胶葛案子若干问题的规则》第三条：“按照收据法第三十六条的规则，收据被回绝承兑、被回绝付款或许汇票、支票超越提示付款期限后，收据持有人背书转让的，被背书人以背书人为被告行使追索权而提申述讼的，人民法院应当依法受理。”

61.稳妥人在行使代位恳求补偿权力时，未按照海事诉讼特别程序法的规则，向人民法院提交其现已向被稳妥人实践付出稳妥补偿凭据的，人民法院不予受理；现已受理的，判定驳回申述。

法令依据：《最高人民法院关于审理海上稳妥胶葛案子若干问题的规则》第十三条：“稳妥人在行使代位恳求补偿权力时，未按照海事诉讼特别程序法的规则，向人民法院提交其现已向被稳妥人实践付出稳妥补偿凭据的，人民法院不予受理；现已受理的，判定驳回申述。”

62.稳妥人依据海事诉讼特别程序法第九十五条规则行使代位恳求补偿权力，应当以自己的名义进行；以别人名义提申述讼的，海事法院应不予受理或许驳回申述。

《最高人民法院关于适用<中华人民共和国海事诉讼特别程序法>若干问题的解说》第六十五条：“稳妥人依据海事诉讼特别程序法第九十五条规则行使代位恳求补偿权力，应当以自己的名义进行；以别人名义提申述讼的，海事法院应不予受理或许驳回申述。”

《中华人民共和国海事诉讼特别程序法》第九十五条：“稳妥人行使代位恳求补偿权力时，被稳妥人现已向形成稳妥事端的第三人提申述讼的，稳妥人能够向受理该案的法院提出改动当事人的恳求，代位行使被稳妥人对第三人恳求补偿的权力。被稳妥人获得的稳妥补偿不能补偿第三人形成的悉数丢失的，稳妥人和被稳妥人能够作为一起原告向第三人恳求补偿。”

十一、其他

63.当事人、公证事项的好坏联系人申述恳求改动、撤消公证书或许承认公证书无效的，人民法院不予受理。

法令依据：《最高人民法院关于审理触及公证活动相关民事案子的若干规则》第二条：“当事人、公证事项的好坏联系人申述恳求改动、撤消公证书或许承认公证书无效的，人民法院不予受理，奉告其按照公证法第三十九条规则能够向出具公证书的公证安排提出复查。”

64.当事人、公证事项的好坏联系人对具有强制施行效能的公证债务文书的民事权力义务有争议直接向人民法院提起民事诉讼的，人民法院依法不予受理。可是，公证债务文书被人民法院判定不予施行的在外。

法令依据：《最高人民法院关于审理触及公证活动相关民事案子的若干规则》第三条：“当事人、公证事项的好坏联系人对公证书所公证的民事权力义务有争议的，能够按照公证法第四十条规则就该争议向人民法院提起民事诉讼。当事人、公证事项的好坏联系人对具有强制施行效能的公证债务文书的民事权力义务有争议直接向人民法院提起民事诉讼的，人民法院依法不予受理。可是，公证债务文书被人民法院判定不予施行的在外。”

《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解说》第四百七十八条第三款：“公证债务文书被判定不予施行后，当事人、公证事项的好坏联系人能够就债务争议提申述讼。”

65.用人单位或许个人以为社会稳妥费征收安排的行为危害自己合法权益的，以及用人单位或许个人对社会稳妥经办安排不依法处理社会稳妥挂号、核定社会稳妥费、付出社会稳妥待遇、处理社会稳妥搬运接续手续或许危害其他社会稳妥权益的行为，能够依法恳求行政复议或许提起行政诉讼。不归于人民法院受理民事案子的规模。

法令依据：《中华人民共和国社会稳妥法》第八十三条榜首款规则：“用人单位或许个人以为社会稳妥费征收安排的行为危害自己合法权益的，能够依法恳求行政复议或许提起行政诉讼。”第二款：“用人单位或许个人对社会稳妥经办安排不依法处理社会稳妥挂号、核定社会稳妥费、付出社会稳妥待遇、处理社会稳妥搬运接续手续或许危害其他社会稳妥权益的行为，能够依法恳求行政复议或许提起行政诉讼。”

66.因用人单位欠缴、拒缴社会稳妥费或许因缴费年限、缴费基数等产生的争议，归于行政处理的领域，应由社保处理部分处理处理，不该归入人民法院民事诉讼受案规模。

法令依据：《人民法院报》2010年9月15日星期三第二版登载的《最高人民法院民一庭庭长杜万华就〈关于审理劳作争计划子适用法令若干问题的解说（三〉答记者问》

答：《调停判定法》承认了社会稳妥争议归于劳作争议，可是否应把一切的社会稳妥争议不加差异的归入人民法院受案规模，确是一个在实践中争议广泛的问题，需求司法解说进一步清晰。咱们研讨以为，用人单位、劳作者和社保安排就欠费等产生争议，是征收与交纳之间的胶葛，归于行政处理的领域，带有社会处理的性质，不是单一的劳作者与用人单位之间的社保争议。因而，关于那些现已由用人单位处理了社保手续，但因用人单位欠缴、拒缴社会稳妥费或许因缴费年限、缴费基数等产生的争议，应由社保处理部分处理处理，不该归入人民法院受案规模。关于因用人单位没有为劳作者处理社会稳妥手续,且社会稳妥经办安排不能补办导致劳作者不能享用社会稳妥待遇,要求用人单位补偿丢失的,则归于典型的社保争议胶葛,人民法院应依法受理。

《最高人民法院关于王某与某公司劳作争议胶葛恳求再审一案适用法令问题的答复》（法研[2011] 31号 2011年3月9日）

67.合作开发房地产合同的当事人恳求分配房地产项目利益的，在下列景象下，不予受理；现已受理的，驳回申述：

（一）依法需经同意的房地产建造项目未经有同意权的人民政府主管部分同意；

（二）房地产建造项目未获得建造工程规划许可证；

（三）私行改动建造工程规划。

法令依据：《最高人民法院关于审理触及国有土地使用权合同胶葛案子适用法令问题的解说》

第十九条榜首款:“在下列景象下，合作开发房地产合同的当事人恳求分配房地产项目利益的，不予受理；现已受理的，驳回申述：

（一）依法需经同意的房地产建造项目未经有同意权的人民政府主管部分同意；

（二）房地产建造项目未获得建造工程规划许可证；

（三）私行改动建造工程规划。”

68.承认或否定（改动）民办校园举行者胶葛包括有对举行者身份（资历）行政许可的内容，该胶葛不归于人民法院民事诉讼受理的规模。

法令依据：（1）最高人民法院《关于安徽省黄山市歙州校园、洪献忠与洪文琴、洪绍轩、方建成、洪善华、方爱香承认民办校园举行者、出资胶葛一案请示的答复》（〔2011〕民二他字第21号，2011年12月8日）；

（2）最高人民法院民二庭观念：

依据《民办教育促进法》第12条、《民办教育促进法施行法令》第16条规则，在民办高校的举行活动中，举行者身份亦属批阅核准规模，是行政许可需求检查的内容。当事人以民事诉讼方法要求承认其民办高校举行者的身份，其实质是要求法院对教育行政许可的内容进行检查判别，依据《民事诉讼法》第3条规则，该项诉请不归于法院受理民事案子的规模。

69.当事人对专利复审委员会于2001年7月1日今后作出的关于实用新型、外观设计专利权撤消恳求复审抉择不服向人民法院申述的，人民法院不予受理。

法令依据：《最高人民法院关于审理专利胶葛案子适用法令问题的若干规则》

第三条：“当事人对专利复审委员会于2001年7月1日今后作出的关于实用新型、外观设计专利权撤消恳求复审抉择不服向人民法院申述的，人民法院不予受理。

来历：法语峰言、山东高法

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